İnsan Hakları İzleme Örgütü, Türkiye hükümetinin, 6 Şubat 2023 depremlerinde binlerce kusurlu binanın çökmesinden sorumlu kamu görevlilerinin hesap vermesini sağlama yükümlülüğü olduğunu belirtti. Türkiye’nin güneydoğu illerini vuran depremler, 50.000’den fazla kişinin ölümüne ve yüz binlercesinin yaralanmasına ve yerinden edilmesine neden oldu.
Son aylarda, emlak geliştiricileri, bina denetçileri ve teknik personelin yargılandığı davalar açıldı. Ancak, bir tek kamu görevlisi, seçilmiş belediye başkanı veya belediye meclisi üyesinin, yıkım riski taşıyan çok sayıda inşaat projesini onaylama veya bölgesel olarak yüksek deprem riskine sahip binalarda yaşayan insanları koruma önlemlerini almadığını belirlemek için bir mahkeme karşısına çıkmamıştır.
İnsan Hakları İzleme Örgütü, incelenen davalara bakmış ve haber raporlarından konuyla ilgili bazı detayları avukatlarla paylaşmıştır. Çoğu durumda, sanıkların sayısı 6 ile 12 arasında değişmekte olup, bu kişiler genellikle emlak geliştiricileri, özel sektörde çalışan bina denetçileri ve saha yöneticileri ve başka teknik personel olarak listelenmiştir.
İncelenen vakaların çoğunda, sanıklar “tahmin edilebilir ihmal sonucu ölüme ve yaralanmaya sebebiyet vermekle” suçlanmıştır. Mahkemeler, daha önce yer sarsıntıları nedeniyle yıkılan binalardan sorumlu geliştiriciler ve inşaatçılara daha düşük oranda cezai yaptırımlar uygulamış veya bunları para cezasına çevirmiştir.
Araştırmalar, kamu yetkililerinin incelememiş olabileceğine ya da bu kişilere yapılan incelemelerin dosyalarının ayrıldığına dair hiçbir iz olmadığını göstermiştir. Türkiye’de, kamu yetkililerinin suçlarının soruşturulması ve kovuşturulması, kişinin durumuna bağlı olarak, ayrılan devlet yetkilileri tarafından başlatılmasını gerektiren yasa hükümlerine tabidir. Savcılar, bir kamu görevlisinin suça karıştığını gösteren delillerin miktarı ya da niteliğine bakılmaksızın bu izin olmadan soruşturmaya devam edemezler.
Kamu yetkilileri inşaatın temel bir parçasıdır. Seçilmiş belediye başkanları, belediye meclisi üyeleri, imar komisyonlarına atanan belediye yetkilileri, belediye planlama ve inşaat departmanlarındaki kamu görevlileri ve çevre planlama departmanlarındaki yetkililer, inşaat planlarını onaylama, bina ruhsatı verme, yapının plânlara uygunluğunu denetleme ve teknik özelliklere uygunluğunu sağlama, ve binaların güvenliğine dair onay vermekten sorumludurlar.
Bu kamu otoritelerinin, yasalar ve yönetmeliklerde belirlenen inşaat standartlarına uygunluğu sağlamak için bu görevleri özenle yerine getirmeleri ve suç işlemediklerine dair yeterli performans göstermemeleri durumunda yapılan kovuşturmanın özel aktörlerin kovuşturmasının gerisinde kalmaması gerekmektedir, İnsan Hakları İzleme Örgütü açıkladı.
Türkiye, depremlerde çöken kusurlu inşaat projelerinden sorumlu olan hem özel sektör hem de kamu sektörü temsilcilerinin kusurları için sorumlu olmadığından emin olamamıştır. Batı Tükiye’deki Marmara bölgesindeki 1999 depremi hakkında, en az 17.480 kişinin öldüğü medyada, kusurlu davranışlarla suçlanan hem özel hem de çok az sayıda kamu görevlisine karşı sürecin çok sınırlı ve yavaş seyrettiği raporlanmıştır.
Türk Mühendisler ve Mimarlar Odaları Birliği gibi meslek kuruluşları, Marmara depremi sırasında ölümcül olan standart dışı inşaat uygulamalarından sorumlu olanların tartışmalı ve sınırlı süreli kovuşturmaları sonucunda cezasızlıkla sonuçlandığına lanet etmiştir.
İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi’nin tarassut eden beyannamenameye taraflarından biri olarak Türkiye herhangi bir faaliyet sırasında hayâta dair riskler içeren herhangi bir konuda yaşam hakkını koruma yükümlülüğüne sahiptir. Bu olumlu yükümlülükler, yaşama hakkını tehdit edebilecek öngörülebilir risklere karşı korumayı sağlamak için hazırlıklı bir düzenleyici çerçevenin bulunmasını ve bu düzenlemeyi, gelecekte yaşamı koruma meselelerini caydırıcı bir etkiye sahip olacak şekilde etkili bir şekilde uygulamak için etkili bir ceza hukuku hükümlerinin bulunmasını içerir. Aynı zamanda, devlet yetkilileri tarafından ihmaller iddialı durumlarda resmi bir soruşturma yürütmek için de prosedürsel bir yükümlülük bulunmaktadır.
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, Türkiye’nin denetlediği ve gözetlediği binaların siyasyi veya askeri nedenlerle durma gereğince önceki tören durumlarının anlaşmaya uygun olmadığını tespit etmiştir. Mahkeme, kamu yetkililerinin yaşam hakkına yönelik ihlalleri için önceden izin istemek konusunda yapmış olduğu kararlar hakkında yetersiz yargı denetimi olduğunu belirtmiştir. Bu konu kamusal görevlilerin yaşam hakkı ihlalleri durumu için özellikle sorunludur.
İnsan Hakları İzleme Örgütü, bunun değişmesi gerektiğini beyan etti. Aileler sevdiklerini kaybetmenin travmasını yaşadılar ve hiçbir mahkeme kararı ölüleri geri getirmeyecek ancak en azından sorumlu herkesin hesaplarının verildiğini ve gelecekte hayatların korunması için diğer adımların atılmasını hakkediyorlar.
