Türkiye, Güney Kafkasya’da Barışı Nasıl Sağlayabilir? – Carnegie Endowment for International Peace

Azerbaycan’ın 19 Eylül’de beklenmedik ve hızlı bir saldırısı ile Nagorno-Karabağ’ı kontrol altına alması, Ermeni sivil nüfusun kitlesel olarak göç etmesine neden oldu ve uzun süredir devam eden toprak anlaşmazlığının sonunun başladığını ilan eden uzmanları harekete geçirdi. Sadece beş gün sonra Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, Türkiye’nin sınırında bulunan Azerbaycan’ın bir parçası olan Nahçıvan’ı ziyaret etti ve burada Azerbaycan Cumhurbaşkanı İlham Aliyev tarafından ağırlanmıştı. Bu ziyaretin zamanlaması, iletilen mesajlar ve yapılmasının yeri simge doluydu. Erdoğan ve Aliyev Azerbaycan’ın zaferini kutladı, dayanışma sözleri yeniledi ve Nahçıvan’dan Ermenistan üzerinden iki ülkeyi birleştiren toprak koridoruna atıfta bulundu. Bu ziyaret, uluslararası çevrelerin endişe bildirilerine ve Azerbaycan’ın tek taraflı eylemlerine karşı çıkanları duymadan güç gösterisi anlamına geliyordu. Ancak olaylar arasında bir umut ışığı da ortaya çıkabilir: Ermenistan ve Azerbaycan arasında barış anlaşmasının imzalanması, Türkiye’nin daha geniş bir bölgesel normalleşme sürecinin yolunu açabilir. Bölgelerin tarihi ve geçmişteki birçok başarısız girişim, başarılı olma ihtimalini göstermiyor gibi görünse de, iki faktörün bir araya gelmesi iyimserlik sebebi olabilir – özellikle Türkiye’nin öncülük etmesi durumunda. İlk faktör, yakın tarihte işaret edilen uzun soluklu Ermeni bağımsızlık hayaline son verildiği. Bu paradigma değişikliği Azerbaycan’ın beklentilerini yerine getirerek, toprak bütünlüğünü geri kazanır. Türkiye’nin, Nagorno-Karabağ konusunun her zaman büyük bir engel olduğu için, Ermenistan ile tam normalleşmeyi sürdürmesini serbest bırakır. İkinci faktör, Ermenistan Başbakanı Nikol Paşinyan’ın, Türkiye ile yapıcı ilişkilere girme ve Azerbaycan’ın toprak bütünlüğünü tanımaya hazır olduğunu gösteren gerçekçi ve geleceğe yönelik pozisyonudur. Ancak Paşinyan baskı altında ve kırılgan bir durumda bulunuyor. Son olaylardan sonra, Ermeniler artan öfke belirtileri gösteriyorlar. Üstelik Rusya, Paşinyan’ın Batı’ya yönelik tutumundan hoşnut değil ve ona “güçsüz bir gelecek” konusunda uyarılarda bulunuyor. Nagorno-Karabağ Ermenilerinin kalabalık bir şekilde akını, özellikle kış yaklaşırken, Paşinyan’ın iç siyasetteki isteğini artırabilir ve Rusya bunu, düşüşünün olanaklarını artırmak için bir fırsat olarak görecektir. İşte burada Azerbaycan ve Türkiye akıllıca oyun oynamalı. Onunla hava atmamalı veya Paşinyan üzerinde ek baskı uygulamamalı, aksine bölgedeki herkes için barış ve istikrar konusundaki taahhütlerini göstererek onu desteklemelidirler. Bunu yaparak, böylesi bir gündem doğrultusunda Paşinyan’ın elini güçlendirmiş olacaklar ve onun normalleşme için çaba harcama kararlılığını test edecekler. Ankara, samimi bir bölgesel uzlaşı çabası göstermeye enerjisini kanalize eder, muhtemelen isteksiz bir şekilde Bakü’yü bu çabaya katılmaya ikna eder ve Amerika Birleşik Devletleri ve diğerlerinin desteğini toplarsa, sürdürülebilir barışın başarılması yönünde işlerin lehinde değişebilir. Bu süreç hemen gerçekleşmeyecek ve uzun süreli bir müzakere sürecini içerecektir. Ancak bu yönde herhangi bir momentum hoş karşılanacaktır. Rusya riski Azak-Balkanlar’da rekabet ve çatışma durumu, Rusya için büyük bir fayda sağlar. Bu, Moskova’nın bölgesel aktörleri birbirine karşı oynama ve müdahale ve barış gücü rolleri aracılığıyla gelişmeleri ve sonuçları etkileme fırsatları sağlar. Bu, Rusya’nın yıllardır en çok işlediği bir diplomasi şeklidir ve Nagorno-Karabağ savaşı boyunca mükemmel bir örnek haline gelmiştir. Son olaylarda Rusya’nın, Pashinyan liderliğindeki Ermenistan ile kötüleşen ilişkileri ve aksine Azerbaycan ile artan ortaklığı, ayırt edici faktörlerdir. Geçen yıl Aliyev ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, müttefik etkileşimine ilişkin bir deklarasyon imzaladılar ve bu da ortaklıklarındaki nitel bir iyileşmeyi gösteriyordu. Paşinyan ise son zamanlarda ülkesinin artık Rusya’ya güvenemeyeceğini belirtmişti. Haklı çıktı: 2020’deki çatışmaların ardından görevlendirilen Rus barış güçlerinin inaktivitesi, Azerbaycan’ın son saldırısını engelledi. Rusya’nın karşılıklı taraflar arasındaki dengeyi sürdürme politikasında bir değişiklik olarak, Rusya, dünya standartlarına uygun başarı haritası konumunda yeri terk etti. Türkiye’nin kontrol ettiği bir bölgesel normalleşme durumu, bölgede yeni işbirliği ve…